부채 한도 협상가들은 교착 상태를 깨기 위해 지출 한도에 대해 토론합니다.

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2011년에 사용된 이 전략을 통해 양측 모두 체면을 세울 수는 있지만 국가 부채를 줄이는 데는 거의 도움이 되지 않을 것입니다.

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작성자: Alan Rappeport 및 Catie Edmondson

백악관과 하원 공화당 지도자들의 협상가들이 국가 부채 한도를 높이는 방법에 대한 합의에 도달하기 위해 고군분투하는 가운데, 예전의 예산 싸움을 연상시키는 해결책이 앞으로 나아갈 수 있는 잠재적인 길로 다시 등장했습니다: 지출 한도.

31조 4천억 달러의 차입 한도를 늘리는 대가로 향후 지출에 제한을 두는 것이 공화당이 민주당으로부터 큰 양보를 얻었다고 주장할 수 있는 합의를 이끌어내는 열쇠가 될 수 있습니다. 또한 바이든 대통령은 자신의 주요 입법 성과를 철회하라는 공화당의 요구를 굴복하지 않으면서 자신의 행정부가 재정적 책임을 지고 있다고 주장할 수 있습니다.

바이든 행정부와 하원 공화당 지도자들은 적어도 향후 2년 동안 연방 재량 지출에 대한 일종의 한도를 설정하는 데 폭넓은 합의를 했습니다. 그러나 2024년 회계연도 이후 재량 프로그램에 지출할 금액과 해당 지출을 군대, 퇴역군인 업무, 교육 등을 포함한 정부의 많은 재정적 의무에 어떻게 분배할지 등 상한선의 세부 사항에 대해서는 결정이 내려져 있습니다. 건강과 농업.

양측의 제안에 정통한 소식통에 따르면 백악관의 최신 제안은 교육, 과학 연구, 환경 보호를 포함한 군사 및 기타 지출을 현재 2023 회계연도부터 다음 회계연도까지 일정하게 유지하는 것입니다. 그러한 움직임은 단순히 인플레이션을 조정하기 전의 지출 수준을 의미하는 명목 지출을 줄이지 않을 것입니다. 공화당은 첫 해에 명목 지출 삭감을 추진하고 있다.

백악관이 본질적으로 지출을 동결하는 것을 기꺼이 받아들이는 이유 중 하나는 정치와 관련이 있습니다. 공화당이 하원을 장악하고 있다는 점을 감안할 때 군 외부 재량 프로그램에 대한 자금 지원을 늘리는 것은 거의 불가능했을 것입니다. 의회는 의회가 정부 프로그램과 기관에 돈을 할당하는 일반적인 방식인 예산 책정 과정을 통한 증액을 승인하지 않았을 것입니다.

공화당은 지난 회계연도보다 정부 지출이 줄어들지 않는 한 협상을 받아들이지 않을 것이라고 거듭 밝혔습니다. 그들은 백악관이 제안한 것처럼 단순히 지출을 현재 수준에서 동결하는 것만으로는 많은 당원들이 오랫동안 요구해 왔던 의미 있는 삭감을 실현하지 못한다고 말했습니다.

그러나 공화당 협상가들은 이러한 지출 한도가 지속되도록 요구하는 기간에 대해 어느 정도 유연성을 보여왔습니다. 하원 공화당 지도자들은 이제 지출 한도를 10년이 아닌 6년으로 설정하려고 합니다. 하지만 이는 백악관이 제안한 것보다 더 길며, 민주당은 지출 한도를 2년으로 제안했습니다.

루이지애나주 공화당 하원의원이자 Kevin McCarthy 의장의 수석 협상가 중 한 명인 Garret Graves 하원의원은 일요일에 "여기서 숫자는 기초입니다"라고 말했습니다. "연사는 매우 명확했습니다. 빨간색 선은 더 적은 비용을 지출하고 우리가 거기에 도달하지 않는 한 나머지 부분은 실제로 관련이 없습니다."

지출 한도가 친숙하게 들린다면 이는 2011년 마지막 대규모 부채 한도 싸움 중에 고용되었기 때문입니다.

벼랑 끝 전술 동안 국회의원들은 2012년부터 2021년까지 군사 및 비군사 지출 모두에 제한을 두는 데 동의했습니다. 예산 통제법 한도는 지출을 억제하는 데 어느 정도 성공적이었지만 완전히는 아니었습니다.

올해 발표된 의회 조사국(Congressional Research Service) 보고서에 따르면 한도가 적용되는 10년 동안 의회와 대통령은 지출 한도를 늘리는 법안을 반복적으로 제정했습니다. 긴급 상황 및 군사 교전과 같은 특정 유형의 지출은 한도에서 면제되었으며 연방 정부는 이러한 프로그램에 10년 동안 2조 달러를 지출했습니다. 그리고 사회 보장과 같은 소위 필수 프로그램에 대한 지출은 제한되지 않았으며 이는 전체 정부 지출의 약 70%를 차지합니다.